党的十八大以来，在习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路引领下，水利部门坚持和落实“节水优先”方针，全面深入实施国家节水行动，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变，我国用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。

        这十年，我国以占全球约6%的淡水资源养育了世界近20%的人口，创造了世界18%以上的经济总量，书写出属于中国的奇迹。奇迹缘何而来？我们一起来看！

        将节水放置于优先发展地位

        节水的优先发展地位是由我国国情和水情决定的

        我国的基本国情和水情是“地大水薄人多”。总体上看，我国水资源总量不少，但时空分布不均，与耕地、化石能源等经济要素不相匹配，北方流域降水和产水模数相对较低，且水资源量持续衰减，人口众多又使得我国人均和亩均水资源占有量远低于全球平均水平。通过对比其他世界主要经济体可以发现，我国是受水资源胁迫程度最高的国家，这决定了我国必须走“节水优先”之路。

        节水的优先发展地位也是由其自身的功能所决定

        节水这一把钥匙能够同时打开水资源短缺、水环境污染、水生态损害“三把锁”，是水治理体系中的“牛鼻子”。针对水资源短缺问题，节水能够有效抑制和降低不合理的用水需求，从而促进水资源供需平衡；针对水环境污染问题，节水一方面可以提升城镇污水处理效率，同时还能减少农业面源污染的入河湖量，因此节水往往也意味着“洁水”；针对水生态损害问题，节水减少了河道外和地下水的取耗水量，对于河湖生态需水保障和地下水保护无疑是有直接促进作用。可见，节水是国家水安全保障重要的内涵式路径，因此被置于优先发展的战略地位。

          适应时代要求不断调整节水工作重点

        “节水1.0”阶段

        大致为20世纪70年代至21世纪初，其主要特征是“工程技术”节水；

        “节水2.0”阶段

        21世纪初至2020年左右，这一时期以全面推进节水型社会建设为主要任务，基本特征表现为“工程技术+制度建设”节水；

        近些年来，我国开始迈入“节水3.0”阶段

      “数字赋能”成为节水的新特征。在这一阶段，除了进一步完善节水工程技术和制度体系外，我国积极引入现代信息科技，将节水和数字孪生、智慧水利融合，形成“数字节水”，实现科学精准节水。

在节水3.0阶段，节水工作亮点突出、特征分明

        用水效率效益大幅度提升

        以2020年为例，全国用水总量为5813亿立方米，较2000年仅增加5个百分点，而GDP却增长了10倍以上。

        节水成为国家意志

        2014年，党中央确立了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将节水上升为国家水安全保障的优先战略；2017年，水利部在全国范围内部署县域节水型社会达标建设工作；2019年，国家发展改革委、水利部印发《国家节水行动方案》，同年10月水利部印发落实任务分工方案。

        节水赢得全民共识

        2016年九部委联合印发《全民节水行动计划》，实施综合节水已成为全民共识。

        数字化、智慧化逐渐成为节水新动能

        无论是数字灌区系统，还是智能污水处理系统、城市供水数字系统的应用，都把数字化作为水务管理和节水工作的重要措施。

        其中，数字节水最为亮眼，四个问题带你了解数字节水

        什么是数字节水？

        数字节水是通过用水信息流和业务流的融合整合来提升水流的系统功效。

        数字节水重点是什么？

        对社会水循环全过程中的实体水流和虚拟水流进行数字化，为评价节水工程效果、节水政策效用、节水行为效应、节水管理效能提供基础依据，最终服务节水工作，推动实现用水效率和用水效益的提高。

        数字节水包括哪些内容？

        在数字节水的总体架构中，数据是基础、模型是核心、控制是关键、融合是保障。具体包括透彻感知、智慧决策、用水控制和智能融合四个部分。

        透彻感知——即基于空天地一体化监测体系，实现用耗水与水足迹全过程的信息采集，从而实现社会水循环的透彻感知；

        智慧决策——以水循环模拟模型结合大数据分析模型为工具，实现节水科学决策；

        用水控制——以自动控制设备和算法为基础，实现取用排水过程的自动控制；

        智能融合——以物联网为载体，将监测数据、决策模型和工程控制有机融合，促进水资源利用效率和效用的系统提升。数字节水就是要通过透明节水、科学节水、精准节水、智能节水，让节水变得可知、可评、可判、可控。

        如何开展数字节水工作？

        第一步是要推进节水数字化，即实现用水过程与节水全要素的数字孪生；

        第二步是要推进节水数智化，即实现节水的评价、模拟、预判与决策支持；

        第三步是要实现节水数治化，真正利用数字化手段来进行现代化节水治理，最终实现节水信息全感、节水足迹可寻、节水决策智慧、节水调控精准、节水制度有效和节水管理精细。

        当前，世界信息技术革命日新月异。作为新时代我国治水的优先战略，节水也应主动顺应时代潮流。与数字智能技术相互融合推动迭代升级，拥抱“节水3.0时代”的到来。

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